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5月14日,佛山市教育局发布征求《佛山市星级普惠性幼儿园认定、扶持和管理办法》(以下简称《征求意见稿》)意见的公告,拟对全市普惠性幼儿园进行星级分类,四星级幼儿园收费拟不超1500元,2019年起拟实行按星级分类扶持,每生每年1200元-2500元不等。征求意见的时间为2018年5月14日至5月18日(共5个工作日)。

全面适用各类型幼儿园 每年认定一次,有效期为三年

依据《征求意见稿》界定,普惠性幼儿园是指具有办园资质、面向大众、收费合理、办园规范、质量有保障的幼儿园,包括公办幼儿园、集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园。

为贯彻落实《佛山市发展学前教育第三期行动计划》,巩固发展公办幼儿园,做强做优集体办幼儿园,佛山市教育局着力扩大普惠性民办幼儿园,加大普惠性学前教育资源覆盖面,创新星级普惠性幼儿园分类发展,提升办园质量和水平。

《征求意见稿》表示,按照“等级优先,兼顾属性,质量为本,公益普惠”原则,全市普惠性幼儿园将分为一星级普惠性幼儿园、二星级普惠性幼儿园、三星级普惠性幼儿园、四星级普惠性幼儿园,构建等级水平、保教水平和普惠水平三位一体的星级普惠性幼儿园分类认定指标体系。

星级普惠性幼儿园由区级教育行政部门组织认定,每年认定一次,有效期为三年。认定对象需要经过教育行政部门认定的普惠性幼儿园,不属于普惠性幼儿园不进行星级普惠性幼儿园分类认定。

公办幼儿园直接认定为普惠性幼儿园,同时符合依法规范办园、收费合理合规、财务管理规范、实施科学保教、教职工配备和工资福利待遇合理等条件的集体办幼儿园和民办幼儿园,可自愿申报认定普惠性幼儿园。

2019年起按星级分类扶持 每生每年1200元-2500元不等

在星级普惠性幼儿园实行分类限价管理方面,普惠性幼儿园保教费收费标准根据星级类别实行按学期收取或按月收取。

其中,公办幼儿园按星级类别由价格主管部门实行政府定价。集体办幼儿园参照公办幼儿园执行。普惠性民办幼儿园四星级每生每月不超过1500元,三星级每生每月不超过1300元,二星级每生每月不超过1150元,一星级每生每月不超过950元。

《征求意见稿》提出,对星级普惠性幼儿园将实行分类扶持,享受不同标准的生均经费财政拨款补助,园长、骨干教师培训以及教研活动适当向普惠性幼儿园倾斜,名师引进培育同等条件下优先向优质星级普惠性幼儿园倾斜。

从2019年起,全市统一调整普惠性幼儿园生均经费拨款标准,实行按星级分类扶持,具体标准:四星每生每年2500元,三星每生每年2000元,二星每生每年1500元,一星每生每年1200元。

■声音

扶持力度加大是否会导致星级幼儿园择优扎堆?

“提出对佛山市星级普惠性幼儿园的认定、扶持和管理办法主要是为了突出以质量为导向,通过加大奖补力度,分类扶持引导,提高普惠性幼儿园办园质量和水平。”在今年4月佛山召开的2018年全市教育工作会议上,佛山市教育局局长商学兵介绍,该举措的主要亮点主要在于建立按星级分类扶持制度、提高财政扶持标准并全面适用各类型幼儿园。

商学兵表示,实行按星级定收费标准、分类扶持有利于鼓励幼儿园提升办园质量。此外,对不同办学性质的普惠性幼儿园的认定、分类扶持和管理工作进行全面规范,也有利于促进公、民办幼儿园优质均衡发展。

在原有每生每年1000元的基础上,《征求意见稿》按不同星级分类提高扶持标准,进一步加大对普惠性幼儿园生均经费拨款力度,得到不少幼儿园的支持。

“分类扶持在原有基础上翻倍,四星级甚至是原来的两倍多,这是非常好的。”佛山科学技术学院幼儿园园长黄少钰认为,加大对生均经费扶持力度,有利于学校进一步提升硬件和软件等校园设施,提高办学质量。

“目前公办幼儿园的保教费较低,星级普惠性幼儿园发展会是大势所趋,但是如果出现星级幼儿园评级分类,会不会出现家长择优扎堆现象,可能需要在招生等方面进行进一步考虑。”黄少钰说。

不少家长对于普惠性幼儿园进行星级评级则持观望态度。家住禅城的叶女士最近在为孩子提前物色幼儿园,“看过的都是每月2000元—4000元不等。”她表示,如果能对收费进行规范当然最好,但最终还是要看具体落实和实施情况。李女士的女儿正就读于南海区某民办幼儿园。“我小孩目前学费每月2000多元,楼下的已经涨到每月2700元。”她表示,对于此举措会考虑有多少所学校申报,可选择范围有多少。

■数读

5.6万人

随着“全面二孩”政策实施、新型城镇化加快推进以及户籍政策调整,佛山全市人口迅速增加,预计到2020年全市在园适龄幼儿比2017年增加5.6万人(2017年全市在园人数共29.6万人,到2020年在园人数将达到35.2万人,主要包括从2015年—2017年这三年0岁—2岁三个年龄段的出生人数,与2017年在园人数对比增加5.6万人)。

158所幼儿园

经佛山各区核实,未来三年即从2018—2020年,实际需要新增学位4.4万个。全市预计新改扩建幼儿园158所,其中新建127所,改扩建31所,公办幼儿园占比30%以上,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比80%以上,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占比80%以上。

至少1所

佛山未来将加大公办幼儿园和城镇小区配套幼儿园建设力度,提高公办及公办性质幼儿园比重。全市各镇(街)要至少建有1所公办中心幼儿园,学位需求大、人口密集的镇(街)或中心城区镇(街)要新增1所公办幼儿园;常住人口规模4000人以上的行政村,至少要建成1所集体办幼儿园,强化学前教育在村、居的布局和惠普健康发展。

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